Data: 05/01/2022
Veículo: Poder 360
Com veto parcial de Bolsonaro, empresas terão de exibir inserções sem direito a compensação
Recriada pelo Congresso, a propaganda partidária ocupará um espaço comercial que vale até R$ 2,8 bilhões por semestre na programação das 5 maiores emissoras de TV (Globo, Record, SBT, Band e RedeTV). Como empresas não terão compensação fiscal por conta de um veto do presidente Jair Bolsonaro ao projeto.
São 23 partidos com direito a um total de 140 horas de propaganda na TV no 1º semestre de 2022. Sempre em horário nobre, em rede nacional e nas cadeias regionais.
O tempo dado aos partidos depende do número de deputados eleitos nas eleições gerais mais recentes, mas apenas siglas que têm alcançado a cláusula de desempenho tem direito eleitoral ao tempo. Eis as regras de acordo com o tamanho das bancadas eleitas para a Câmara em 2018:
- mais de 20 deputados — 11 partidos terão 20 minutos por semestre;
- de 10 a 20 deputados — 4 partidos terão 10 minutos por semestre;
- até 9 deputados — 15 partidos terão 5 minutos por semestre.
Sem compensação
O projeto que ressuscitou a propaganda partidária adotava o modelo de compensação fiscal às emissoras pelo horário cedido – a mesma regra usada na propaganda eleitoral.
Por uma fórmula que considera o efetivo de faturamento com anúncios publicitários em horário nobre, como empresas poderiam deduzir uma parte valor. O presidente Jair Bolsonaro, entretanto, vetou esse trecho ao sancionar a medida na 3ª feira (4.jan.2021).
A Abert (Associação Brasileira de Emissoras de Rádio e Televisão) e a Abratel (Associação Brasileira de Rádio e Televisão), associações das emissoras de rádio e TV, defendem que o Congresso derrube o veto. Isso porque, segundo elas, sem a compensação, como empresas de para a do país tem vantagem no mercado.
“Apesar de [a compensação] não representar ressarcimento financeiro, ela atenua o impacto negativo com a queda de audiência, perdas de receitas publicitárias e custos operacionais às emissoras durante a veiculação da propaganda partidária”, escreveram.
O valor do faturamento efetivo costuma ficar bem abaixo das tabelas de preços devido às negociações com anunciantes. A consultoria do Senado estimou que a renúncia fiscal no 1º semestre de 2022 seria de R$ 527 milhões.
Histórico da propaganda
A propaganda partidária foi extinta em 2017, quando o Congresso criou o fundo eleitoral. O fundo seria custeado, inclusive, com a verba renúncia pelas empresas de mídia. Deputados e senadores aprovaram sua recriação pela 1ª vez em 2019, mas Bolsonaro vetou.
À época, a Câmara derrubou o veto, mas este foi mantido por apenas 2 votos no Senado. Agora, terão tanto o fundo eleitoral de R$ 5,1 bilhões, quanto à propaganda partidária.
Todos os partidos que elegeram deputados federais e superam a cláusula de desempenho eleitoral terão acesso à propaganda partidária. Entenda a distribuição do tempo aqui.
Na eleição de 2018, a cláusula é de no mínimo 1,5% dos votos para deputado federal em todo o país com 1% dos votos em, pelo menos, 9 unidades da Federação.
Também cumprem o dispositivo as siglas que elegeram 9 deputados federais distribuídos em um mínimo de 9 unidades da Federação.
Metodologia
Para chegar ao custo de R$ 2.782 bilhões, o Poder360 calculou o preço médio cobrado por 5 maiores emissoras de TV no horário nobre (das 19h30 às 22h30) em dias de semana nacional e nos Estados que tinham o preço. Uma base são como tabelas distribuídas pelas empresas ao mercado publicitário.
